Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội làm việc với huyện Mê Linh về công tác quy hoạch liên quan đến tuyến đường Vành đai 4 và công tác quản lý quy hoạch trên địa bàn huyện

Đại biểu huyện Mê Linh, dự buổi làm việc có các đồng chí: Nguyễn Thanh Liêm- Bí thư Huyện ủy; Nguyễn Anh Tuấn- Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện; Hoàng Anh Tuấn- Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện. Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy; lãnh đạo HĐND, UBND huyện; Trưởng một số phòng, ban, đơn vị thuộc huyện; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND 2 thị trấn Quang Minh, Chi Đông.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo UBND huyện đã báo cáo tổng quan công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch trên địa bàn huyện Mê Linh; những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất.

Tổng quan quy hoạch của Mê Linh

Theo UBND huyện Mê Linh: Sau khi huyện Mê Linh sáp nhập Thủ đô Hà Nội, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Theo quy hoạch, huyện Mê Linh được định hướng phát triển không gian thành 02 vùng chính: Vùng phát triển đô thị (trong đường Vành Đai 4): thuộc khu đô thị Mê Linh - Đông Anh của đô thị trung tâm (thuộc phân khu đô thị N1, N2, N3, GN, GN(C), Sông Hồng) và thị trấn Kim Hoa. Vị trí nằm ở phía Đông của huyện và Vùng nông thôn thuộc hành lang xanh của Thành phố (bao gồm 11 xã), nằm ở phía Tây đường Vành Đai 4 của huyện Mê Linh.

Hiện nay, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội được UBND Thành phố giao triển khai nghiên cứu lập điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, để bám sát các định hướng Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 định hướng của Bộ Chính trị phát triển về thành phố phía Bắc sông Hồng, trong đó có định hướng phát triển Mê Linh cùng huyện Đông Anh, Sóc Sơn lên thành phố trong thành phố. Huyện Mê Linh đang tích cực tập trung triển khai lập đồ án Quy hoạch xây dựng vùng Huyện. Trong đó nghiên cứu đề xuất quy hoạch phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại và dịch vụ 2 bên tuyến đường Vành đai 4. Phát triển không gian hành chính thương mại dịch vụ tại các trục đường Vành đai 4 và đường trục trung tâm. Phát triển trục không gian kinh tế theo các tuyến đường lớn quan trọng nối các đầu mối giao thông cấp vùng đến các khu vực phát triển động lực kinh tế.

Hình thành Trung tâm dịch vụ vận chuyển Logistics quy mô lớn với các chức năng: Trung tâm hậu cần, thương mại dịch vụ, và các dịch vụ, công trình phụ trợ khác; được xây dựng đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo hướng phát triển bền vững và bảo vệ môi trường.

Phát triển ngành logistic và xây dựng khu vực hậu cần bằng đường hàng không. Tập trung các hoạt động xuất nhập khẩu, trung chuyển hàng hóa của thành phố Hà Nội và của cả Miền Bắc

Phát huy hiệu quả Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, góp phần tăng công suất vận chuyển hành khách và hàng hóa, đồng thời tăng khả năng mở rộng các chuyến bay mới. Kết nối trực tiếp huyện Mê Linh với Cảng hàng không quốc tế Nội Bài để phát triển các dịch vụ chuyển phát nhanh cũng như có khả năng tiếp cận cao với trục đường Võ Nguyên Giáp hiện hữu, và các trục đường phát triển mới theo Quy hoạch mở rộng Cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

Trên cơ sở kết quả triển khai quy hoạch xây dựng trên địa bàn (gồm Quy hoạch chung, quy hoạch vùng xây dựng huyện; Quy hoạch phân khu đô thị; Quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Quy hoạch phát triển công nghiệp), huyện tập trung phân tích kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị với Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố một số vấn đề, nhóm vấn đề.

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Theo UBND huyện, mặc dù quy hoạch trên địa bàn huyện Mê Linh đã được lập tương đối đầy đủ nhưng việc triển khai thực hiện quy hoạch chưa đồng bộ, gây lãng phí tài nguyên. Công tác quản lý quy hoạch còn nhiều bất cập, nhất là công tác thực hiện cắm mốc giới theo quy hoạch chưa được triển khai.

Công tác đầu tư hạ tầng khung còn chậm, chưa đồng bộ; các xã, thị trấn chưa xây dựng đủ các điểm tập kết rác sinh hoạt theo quy hoạch. Tiến độ triển khai các nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết sau phân khu đô thị, các đồ án quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn, đồ án quy hoạch trung tâm xã, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc còn chậm.

Tình hình triển khai thực hiện quy hoạch chi tiết 1/500 của các dự án đầu tư ngoài ngân sách còn rất chậm. Công tác cắm mốc quy hoạch, cắm mốc chỉ giới đường đỏ các tuyến đường trục chính của huyện do thành phố quản lý còn chậm được triển khai, gây khó khăn trong công tác quản lý, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm phát sinh các trường hợp lấn chiếm đất đai, xây dựng công trình vi phạm hành lang an toàn giao thông, xây dựng công trình vi phạm chỉ giới quy hoạch.

Kiến nghị, đề xuất 8 nhóm vấn đề:

Huyện Mê Linh hiện đã được phủ kín bởi các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu (phân khu đô thị N1, N2, N3, GN, GN(C), R); Đồ án Quy hoạch chung thị trấn Kim Hoa. Tuy nhiên, hiện các phân khu đô thị chưa được cắm mốc giới, dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý quy hoạch, ranh giới, phạm vi chưa được xác định cụ thể, chính xác. Huyện kiến nghị, đề xuất với Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội 8 nhóm vấn đề:

1.Về lập quy hoạch vùng huyện và điều chỉnh quy hoạch tổng thể quy hoạch chung trên địa bàn huyện Mê Linh: Thực hiện Nghị Quyết 15 /NQ-TW của Bộ Chính trị về phát triển Thủ đô, theo định hướng huyện Mê Linh cùng với huyện Đông Anh, huyện Sóc Sơn lên Thành phố trong Thủ đô. Huyện Mê Linh đề nghị Sở Quy hoạch – Kiến trúc nghiên cứu quy hoạch phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại và dịch vụ phía Đông đường Vành Đai 4 (Hiện nay, dự án Đường Vành Đai 4 đang được triển khai). Về dư địa, phía Tây đường Vành Đai 4 có dư địa phát triển về đô thị (khoảng >1000 ha) và phát triển công nghiệp theo định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Mê Linh. Và nội dung nghiên cứu quy hoạch được cập nhật vào đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội và quy hoạch Vùng huyện.

2.Về các đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 sau phân khu: UBND huyện Mê Linh đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc quan tâm hướng dẫn tham mưu UBND Thành phố phê duyệt để huyện có căn cứ triển khai các thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết 1/500 sau quy hoạch phân khu, làm cơ sở để UBND huyện Mê Linh triển khai các dự án phát triển kinh tế xã hội theo quy hoạch.

3.Về tình hình triển khai các dự án ngoài ngân sách: Trên cơ sở kết qua kiểm tra của đoàn kiểm tra Liên ngành của Thành phố, một số dự án còn vướng mắc về quy hoạch trên địa bàn huyện Mê Linh, huyện đề nghị Sở Quy hoạch- Kiến trúc quan tâm tháo gỡ để các dự án hoàn thiện thủ tục đầu tư, sớm triển khai dự án góp phần phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Qua rà soát, trên địa bàn huyện Mê Linh có một số dự án đã được giao đất và hoàn thành các thủ tục đầu tư thời kỳ huyện Mê Linh thuộc tỉnh Vĩnh Phúc. Tuy nhiên sau khi về Hà Nội, quá trình lập quy hoạch chung và quy hoạch phân khu, vị trí các doanh nghiệp này là đất cây xanh. Do vậy khó khăn trong công tác quản lý quy hoạch và quản lý đầu tư xây dựng. UBND huyện Mê Linh đề nghị Sở QHKT phối hợp UBND huyện Mê Linh rà soát, báo cáo UBND Thành phố tháo gỡ khó khăn nêu trên.

Hiện nay, trên địa bàn huyện Mê Linh còn 13 dự án đô thị còn thực hiện công tác điều chỉnh quy hoạch để khớp nối quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, UBND huyện Mê Linh kính đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn vướng mắc và tiếp tục hướng dẫn các nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ để sớm giải quyết các thủ tục về phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch theo quy định để các dự án sớm triển khai, tránh để lãng phí tài nguyên đấ đai, giảm bức xúc trong nhân dân, tăng thu ngân sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

4.Về một số nội dung đề xuất trong điều chỉnh quy hoạch phân khu: Đối với Dự án Khu đô thị Chi Đông, do việc thay đổi địa giới hành chính từ Vĩnh Phúc về Hà Nội dẫn đến phát sinh những vấn đề chưa thống nhất giữa Quy hoạch phân khu GN (C) do UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt và Quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500 của dự án đã được tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt, đã ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gần 700 hộ dân đã được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất tại giai đoạn 1. Đồng thời, ảnh hưởng đến tiến độ điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án.

Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch và đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp của các cư dân địa phương, UBND huyện đề xuất kiến nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc: Tiếp tục cho phép Liên danh bổ sung, hoàn thiện công tác lập đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500 khu đô thị Chi Đông, huyện Mê Linh theo chấp thuận chủ trương tại Văn bản số 205/TB-VP ngày 27/7/2018 của UBND thành phố Hà Nội.

Trong đó, đối với phần dự án đã triển khai: Chấp thuận, giữu nguyên chỉ tiêu quy hoạch tầng cao tối đa 4 tầng đã thực hiện xong công tác đầu tư xây dựng HTKT và hoàn tất cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất theo chỉ tiêu Quy hoạch chi tiết đã được UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt năm 2004.

Đối với phần còn lại của dự án: Đề xuất tuân thủ các chỉ tiêu định hướng tại quy hoạch phân khu GN khu C đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt, phù hợp theo tiêu chuẩn, quy chuẩn pháp lý hiện hành.

Về chủ trương lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu đô thị N1 tỷ lệ 1/2000 tại ô đất ký hiệu I.7.3 tại xã Tiền Phong, huyện Mê Linh: Hiện nay, UBND huyện Mê Linh đang hoàn thiện hồ sơ tổng hợp trình UBND thành phố Hà Nội phê duyệt. Thời gian tới, huyện đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc phối hợp triển khai theo quy định.

5.Về quy hoạch các khu công nghiệp: Đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc xem xét nghiên cứu quy hoạch khu nhà ở cho công nhân Khu công nghiệp Quang Minh 1(410ha) với trên 60.000 công nhân. Hiện nay KCN Quang Minh không có quy hoạch khu nhà ở cho công nhân, trong khi dự án khu nhà ở cho KCN Quang Minh 2 chưa được đầu tư. Hiện nay, công nhân thuê trọ trong các khu nhà ở trong các khu dân cư hiện hữu với điều kiện về nhà ở dưới mức tiêu chuẩn; quy mô công nhân ở thuê trọ đông đúc dẫn đến áp lực hạ tầng kỹ thuật ở các khu dân cư, ô nhiễm môi trường tự nhiên và môi trường xã hội là rất lớn. Đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc bổ sung nội dung các dự án xây dựng nhà ở cho công nhân trên địa bàn huyện Mê Linh vào chương trình phát triển đô thị của Thành phố giai đoạn 2022-2025.

Huyện cũng đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc báo cáo UBND Thành phố bổ sung quy hoạch ngành đối với Khu Công nghiệp Tiến Thắng, khoảng 450 ha.

6.Về việc đề xuất nghiên cứu điều chỉnh cốt cao độ nền Quy hoạch: Thời gian vừa qua, huyện Mê Linh triển khai các dự án Xây dựng hạ tầng giao thông và hạ tầng kỹ thuật đấu giá quyền sử dụng đất. Trong quá trình triển khai gặp một số vấn đề bất cập trong công tác cốt Quy hoạch và cốt hiện trạng khu đất, cốt khu vực; gây ngập úng khi có mưa to, kéo dài và đặc biệt một số dự án không thoát được nước, gây ngập úng. Huyện Mê Linh đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc quan tâm phối hợp cùng cơ quan ban ngành Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội nghiên cứu điều chỉnh cốt Quy hoạch tổng thể huyện Mê Linh trong đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Mê Linh làm căn cứ cơ bản chuẩn xác cho các đồ án, dự án sau này.

7.Về việc công tác cấp phép xây dựng theo quy hoạch và cập nhật điều chỉnh chức năng Quy hoạch sử dụng đất trong phân khu đô thị GN và GN (C): Một số các đơn vị doanh nghiệp nằm trong Quy hoạch phân khu đô thị, có hồ sơ giao đất, quản lý đất đai rõ ràng từ thời Vĩnh Phúc. Sau khi sáp nhập vào thành phố Hà Nội, một số các chức năng Quy hoạch bị thay đổi, công tác Quy hoạch và quản lý quy hoạch sau cấp phép xây dựng có nhiều bất cập, không đồng bộ, gây khó cho doanh nghiệp trong việc cấp phép xây dựng mở rộng sản xuất hoặc điều chỉnh chức năng tổng mặt bằng sử dụng đất của dự án. Mê Linh đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc cho hướng dẫn về căn cứ, cơ sở cấp phép xây dựng công trình, điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng cho các đơn vị; đồng thời hỗ trợ hướng tháo gỡ khó khăn trong công tác quản lý sau quy hoạch cho các dự án trên địa bàn huyện.

8.Về cơ chế phối hợp và công tác đào tạo trao đổi chuyên môn: Để nâng cao chất lượng cán bộ thực hiện công tác quản lý quy hoạch, huyện kính đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc chủ trì phối hợp cùng các cơ quan chuyên ngành tổ chức thêm các buổi học tập kinh nghiệm thực tế, cũng như tổ chức lớp tập huấn nâng cao bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ chuyên viên trực tiếp làm công tác tham mưu, thẩm định lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc.

Trong thời gian tới, để đảm bảo Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 định hướng của Bộ Chính trị phát triển về thành phố phía Bắc sông Hồng, trong đó có định hướng phát triển Mê Linh cùng huyện Đông Anh, Sóc Sơn lên thành phố trực thuộc Thủ đô. Nguồn nhân lực về công tác Quy hoạch và quản lý Quy hoạch trên địa bàn huyện Mê Linh nhu cầu là rất lớn về cả khối lượng công việc. Huyện đề nghị Sở Quy hoạch Kiến trúc quan tâm phối hợp hơn nữa trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý quy hoạch; Định kỳ giao ban công tác chuyên môn, xử lý tháo gỡ kịp thời các khó khăn vướng mắc cho huyện,….

Tại buổi làm việc, lãnh đạo UBND huyện, các phòng, ban, ngành của huyện đã thảo luận, làm rõ thêm kết quả đạt được; kiến nghị, đề xuất Sở Quy hoạch Kiến trúc hỗ trợ, giúp đỡ một số vấn đề liên quan đến quy hoạch, quản lý quy hoạch.

Lãnh đạo Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội và các phòng chuyên môn của Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố cũng trả lời, tư vấn, hướng dẫn huyện giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Trúc Anh - Thành ủy viên, Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố đề nghị Viện Quy hoạch Xây dựng và các phòng chuyên môn thuộc Sở tăng cường phối hợp, hỗ trợ tối đa cho huyện Mê Linh và lưu ý, trong quá trình lập Quy hoạch liên quan đến Vành đai 4, Viện Quy hoạch Xây dựng cần có độ "mở" của các quy hoạch, nhất là các quy hoạch liên quan đến việc nghĩa trang, quy hoạch cây xanh,….

Đồng chí Nguyễn Trúc Anh cũng đề nghị huyện Mê Linh tiến hành rà soát hiện trạng xây dựng trên địa bàn; cân đối nguồn lực triển khai một số quy hoạch, trong đó nên triển khai sớm quy hoạch các điểm dân cư nông thôn.

Đối với các kiến nghị thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố, đồng chí Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc đề nghị huyện có văn bản gửi UBND Thành phố, xin ý kiến chỉ đạo và Sở sẽ tích cực đồng hành, phối hợp, hỗ trợ huyện để mọi công việc "trôi" nhất có thể.

Cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố và Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội đối với huyện Mê Linh thời gian qua, đồng chí Nguyễn Thanh Liêm – Bí thư Huyện ủy mong muốn, trong thời gian tới, các đồng chí lãnh đạo và phòng, đơn vị chuyên môn tiếp tục quan tâm giúp đỡ, hỗ trợ huyện nhiều hơn, để Mê Linh có diện mạo mới khang trang, đồng bộ, hiện đại, đáp ứng các tiêu chí lên quận và lên Thành phố trực thuộc Thủ đô theo định hướng của Thành ủy, UBND Thành phố và Bộ Chính trị.

Nhắc lại tầm quan trọng của công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch trên địa bàn, đồng chí Nguyễn Thanh Liêm kính đề nghị lãnh đạo Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố và Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội quan tâm giúp đỡ, hỗ trợ huyện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là quan tâm quy hoạch thoát nước để giải quyết tình trạng ngập úng mỗi khi mưa lớn kéo dài xảy ra trong thời gian qua.

Đồng chí Bí thư Huyện ủy Mê Linh cũng đề nghị UBND huyện, nhất là phòng Quản lý đô thị - Cơ quan tham mưu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến của đồng chí Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc Thành phố và các đại biểu tại buổi làm việc; rà soát tổng thể các công việc của ngành, đối với công việc có tính chất cấp quan trọng, cấp bách cần phải bắt tay triển khai ngay,../.

Nguyễn Tuyền